«Вольные хлеба» за границей порой оказываются твердыми и невкусными

Новости

Александр НЕСТЕРОВ

Те, кто хоть раз выезжал работать за рубеж, знают, что данная деятельность сопряжена с риском

Свобода передвижения как внутри страны, так и за ее пределы — неотъемлемая часть нашей современной жизни. Однако широкие возможности выбора порой играют злую шутку с теми, кто уезжает за рубеж в длительную командировку, на учебу, по семейным обстоятельствам или в поисках работы. Ибо если гражданин Беларуси может попасть в неприятности за короткий период времени, то выпутывание его из непростых ситуаций — дело трудное. Корреспондент газеты «Беларус-МТЗ обозрение» выслушал мнение на этот счет компетентных специалистов в области миграции населения

Статистика знает не все?

Наиболее часто проблемы у наших граждан за рубежом возникают в процессе трудовой миграции. У каждого из наших читателей, думается, найдется пара-тройка знакомых, чьи родные или близкие время от времени или на постоянной основе практикуют заработки за границей. Кстати, сегодня ни МВД, ни общественные организации не могут назвать хотя бы приблизительные масштабы данного движения.

В целях обеспечения контроля со стороны органов внутренних дел за соблюдением лицензиатами законодательства в области внешней трудовой миграции и реализации требований Положения о лицензировании отдельных видов деятельности, утвержденного Указом Президента Республики от 01.09.2010 г. № 450, за период с 1 января по 1 октября 2012 года составлено 172 административных протокола.

— За девять месяцев 2012-го на основании трудовых договоров и контрактов выехало для работы за границу 5779 человек, — говорит заместитель начальника Департамента по гражданству и миграции — начальника управления внешней трудовой миграции, беженцев и убежища Министерства внутренних дел Республики Беларусь Александр ТАТУРА. — Для сравнения: за 9 месяцев 2011 года — 4565. В том числе в Россию уехал 4701 человек, в США — 414, в Польшу — 320, в Германию — 221 человек. В качестве квалифицированных рабочих и специалистов выехало 1293 гражданина, рабочих сферы обслуживания — 1557, на работы, связанные с физическим трудом, — 2510, на сельскохозяйственные работы — 391, на должности руководителей — 28.

Как видим, за рубежом нужны рабочие руки — так же, впрочем, как и в Беларуси. Вот только вряд ли кто-то может определенно сказать, сколько человек «сверху» уехало за границу — прежде всего, конечно, в ближнее зарубежье — трудиться нелегально.

— За границей в 2012 году работают либо работали как минимум 3 процента населения Беларуси, — такое мнение по поводу данной проблемы высказала эксперт Программы «Ла Страда» международного общественного объединения «Гендерные перспективы» Галина ТЮРИНА. — За последние пять лет количество соотечественников, выезжающих на заработки за рубеж, увеличилось более чем в четыре раза. К Международному дню мигранта (отмечался 18 декабря. — Прим. авт.) Программа «Ла Страда» решила озвучить основные выводы по результатам опроса общественного мнения, проведенного компанией «Новак» в 2012 году. Выяснилось, что в нынешнем году наиболее популярными странами трудоустройства белорусов являются Россия (67,6 процента опрошенных), Польша (15,7 процента), Литва (5,7 процента) и США (3,5 процента). Всего география ответов включала 18 стран выезда, в т. ч. Украину, Германию, Китай, Грецию, Израиль и др.

По оценкам проекта «Ла Страда», уровень желания работать за границей за шесть лет увеличился более чем вдвое. Количество тех, кто утвердительно ответил на вопрос о потенциальном желании трудиться за рубежом в 2006 году, составило 6,7 процента, а в 2012-м — 16,4 процента. Основные причины роста миграционных настроений — экономические. Вместе с тем, на третьем месте среди мотивов — стремление узнать новую культуру, страну.

Права работников за границей защищены, если заключен полноценный договор

Между тем в настоящее время в нашей стране созданы определенные условия для цивилизованного экспорта и импорта рабочей силы, сформирована необходимая законодательная база в данной сфере. Это, прежде всего, Закон РБ «О внешней трудовой миграции», Указ Президента РБ          № 450 от 1 сентября 2010 года «О лицензировании отдельных видов деятельности» и ряд других нормативных правовых актов.

— Законом Республики Беларусь «О внешней трудовой миграции» определено, что трудоустраиваться за границей граждане и иностранцы могут либо самостоятельно, либо при содействии юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, имеющих специальное разрешение на осуществление деятельности, связанной с трудоустройством за пределами Беларуси, — говорит Александр Татура. — Для сравнения: в ранее действующем Законе не оговаривалась возможность самостоятельного трудоустройства граждан Республики Беларусь за границей, хотя фактически такое трудоустройство не запрещено и имеет место.

Для обеспечения защиты прав, свобод и законных интересов граждан и иностранцев, имеющих разрешение на постоянное проживание в Беларуси, самостоятельно выезжающих за пределы Республики Беларусь для трудоустройства, предусмотрено, что данные граждане и иностранцы вправе до даты выезда из нашей страны уведомить подразделение по гражданству и миграции органа внутренних дел по месту жительства или месту пребывания о выезде за пределы РБ для трудоустройства, а в случае заключения трудового договора на территории республики до выезда в государство трудоустройства — также о сроке выезда, иностранном нанимателе, условиях труда и проживания, включая порядок оплаты труда и социального обеспечения.

Трудящиеся-эмигранты, самостоятельно выезжающие за пределы Беларуси для трудоустройства и осуществления трудовой деятельности, вправе бесплатно получить информацию о местонахождении и номерах телефонов дипломатических представительств или консульских учреждений РБ в государстве трудоустройства, о международных организациях, осуществляющих защиту прав, свобод и законных интересов в МИДе нашей страны.

— Что касается компаний, занимающихся трудоустройством граждан за пределами Беларуси, то в настоящее время подобную деятельность на законных основаниях осуществляют 74 лицензиата, — отмечает Александр Татура. — Эта деятельность постоянно находится в зоне контроля МВД.

Туристические визы не дают права на трудовую деятельность

Желающим трудоустроиться за пределами Республики Беларусь представитель Министерства внутренних дел РБ напоминает о следующих важных моментах, забывать о которых ни в коем случае нельзя.

. Публикация объявлений о возможности трудоустройства за границей, в том числе и в Российской Федерации, без согласования с Департаментом по гражданству и миграции МВД РБ не допускается. В объявлении должна содержаться информация о лицензии, выданной МВД нашей страны.

. Трудоустраивать граждан за границей имеют право только те юридические лица и индивидуальные предприниматели, которые имеют лицензии на данный вид деятельности.

. При заключении трудового договора (контракта) между гражданином Республики Беларусь и иностранным нанимателем (при трудоустройстве студентов в период летних каникул — между студентом и иностранным нанимателем либо иностранной посреднической организацией) необходимо внимательно изучить и оговорить условия контракта, касающиеся характера и места оплачиваемой работы, срока действия контракта, страны трудоустройства, условий труда и его оплаты, прав и обязанностей сторон, условий проживания, питания, других социальных гарантий, оснований для расторжения контракта и др. Один экземпляр трудового договора, зарегистрированного в управлении по гражданству и миграции УВД облисполкома (ГУВД Мингорисполкома), выдается на руки трудящемуся-эмигранту перед его отъездом на работу за границу.

. Выезжающие на работу за границу граждане Беларуси обязательно должны иметь рабочую визу государства трудоустройства, выданную его дипломатическим представительством или консульским учреждением (туристическая виза не дает права работать).

. Держатели лицензии не имеют права взимать любые виды предоплаты за содействие в трудоустройстве до заключения гражданином трудового договора (контракта) с иностранным нанимателем, иностранной посреднической организацией или по их поручению — с лицензиатом. Исключение — оплата услуг, предоставленных в соответствии с договором оказания услуг по трудоустройству, заключенным в письменной форме с лицензиатом.

— За границей защита прав трудящихся-эмигрантов осуществляется в соответствии с законодательством государства трудоустройства и международными договорами, — добавляет Александр Татура. — Практическую помощь, в случае необходимости, окажут белорусское посольство или консульство в той стране, куда выехал наш гражданин. Кроме того, во многих странах имеются представительства Международной организации по миграции, открыты горячие информационные линии и консультационные центры общественных организаций по защите прав и интересов потерпевших, сведения о которых можно получить у лицензиатов, занимающихся трудоустройством, либо в Департаменте по гражданству и миграции МВД Республики Беларусь.

Памятка выезжающему за рубеж

Для того, чтобы не попасть в затруднительную ситуацию и обезопасить себя во время пребывания за границей, всем выезжающим на работу за границу необходимо иметь с собой:

. копии всех документов на случай потери оригиналов;

. страховку от несчастных случаев и болезни;

. определенную сумму денежных средств;

. контактные телефоны, включая телефоны ближайшего дипломатического представительства или консульского учреждения в стране трудоустройства.

В Беларуси  работает бесплатная информационная линия по безопасному выезду и пребыванию за границей (короткий номер 113), на которую могут обратиться те, кто собирается выехать за границу с любой целью — трудоустройство, учеба, путешествие, заключение брака, — а также пострадавшие от торговли людьми, трудовой эксплуатации.

За период с сентября 2011-го по декабрь 2012-го на эту «горячую линию» поступило более 2000 обращений. Самая востребованная информация — трудоустройство за границей, она интересовала 47  процентов  абонентов. За полезными сведениями по безопасной миграции, адресами и телефонами обратились 11 процентов. О различных аспектах знакомства, заключения брака либо развода с иностранными гражданами спрашивали около 9 процентов  абонентов. Обучение за рубежом волнует около 3 процентов  обратившихся. Около 8 процентов  граждан позвонили, планируя путешествие либо отдых за границей.

Звонок по телефону 113 бесплатный. Время работы «горячей линии» — с 08.00 до 20.00, без выходных.



Добавить комментарий